陈肇新

• 1:上海交通大学凯原法学院

摘要(Abstract)：

当前对中小学校外培训机构的整治活动仅从教育市场供给侧进行治理。相关法律法规并不能解决中小学校外培训机构的定性问题。多头监管导致权责不明的局面,容易使中小学校外培训机构规避监管。在监管体制和教育资源分配格局短期内难以重构的情况下,有必要关注教育市场的需求侧,寻找受教育者盲目追逐校外培训的深层次原因,即教育公平感的缺失。通过分析公平感、教育公平感、程序公平感等概念,明确教育公平感的形成依赖于程序性机制。因此,将加强程序治理贯穿于中小学校外培训机构的监管体制改革和相关决策制定过程当中,使受教育者在法律程序的治理中维持和提升其教育公平感。

关键词(KeyWords)： 教育公平感;法律程序;中小学;校外培训机构

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 陈肇新

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• (1)例如举办经年、在全社会有较大影响力的华杯赛就被紧急叫停。
• (1)参见《民办教育促进法》第二章的条款。
• (2)例如,通过查寻企业工商信息,国内知名教育培训机构“学而思”(全称“北京学而思教育科技有限公司”)属于营利性法人,企业类型是有限责任公司(自然人投资和控股),其经营范围包括“教育咨询”,其公司介绍主要突出“中小学教育培训”和“3—6岁幼儿思维培训”。又如国内知名英语培训机构“新东方”(全称“新东方教育科技集团有限公司”)属于营利性法人,企业类型也是有限责任公司(法人独资)。
• (1)例如,通过查寻企业工商信息,“上海市青少年文化培训学校”属于民办非企业单位,其经营范围是“中等及中等以下非学历业余教育”,登记管理机关是上海市静安区社会团体管理局,业务主管单位是上海市静安区教育局。
• (1)当然,有学者认为结果公平不是教育公平的范畴。